“营改增”建筑服务业又出新政策

7月11日，财政部和国家税务总局联合发布《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》，进一步明确了建筑服务业等增值税细节问题。

《通知》称，建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的，适用简易计税方法计税。这将此前文件“可以选择简易计税方法”改为“适用简易计税方法”，对建筑工程总承包单位有利，建筑业增值税采取简易计税的征收率为3%，而采用一般计税方式增值税税率为11%，在进项抵扣较少情况下，采取简易计税方法税负低。

同时《通知》修改了建筑服务的纳税义务发生时间，取消了“建筑服务采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天”的规定。此举将建筑服务业纳税义务时间延后，对企业有利。

根据《通知》规定，纳税人提供建筑服务取得预收款，应在收到预收款时，以取得的预收款扣除支付的分包款后的余额，按照预征率缴纳增值税，其中适用一般计税方法计税的项目预征率为2%，适用简易计税方法计税的项目预征率为3%。按照现行规定应在建筑服务发生地预缴增值税的项目，纳税人收到预收款时在建筑服务发生地预缴增值税。按照现行规定无需在建筑服务发生地预缴增值税的项目，纳税人收到预收款时在机构所在地预缴增值税。这两条规定结合在一起看，有利于纳税人的资金延后支出。

在《通知》出台前，如果建筑企业收到预收款，纳税义务发生，一般纳税人应按11%税率计算销项税额，小规模纳税人及适用简易办法的一般纳税人按照3%征收率计算应纳税额。如果跨县市提供建筑服务，则按36号文（《营业税改征增值税试点实施办法》）规定在建筑服务发生地进行预缴，同时在机构所在地主管税务机关进行申报，预缴税额可在当期抵减。

而《通知》出台后，建筑企业收到预收款，纳税义务尚未发生。如果跨县市提供建筑服务，在建筑服务发生地预缴增值税，预缴力度与36号文一致；如果并非跨县市提供建筑服务，在机构所在地预缴增值税，预缴力度与跨省市一致。纳税义务发生时，按36号文规定计算缴纳增值税。